工(gōng)业和信息化部信息通信发展司负责人解读《关于开展万兆光网试点工(gōng)作(zuò)的通知》
发布时间：2025-01-10 访问量：246
发布时间：2025-01-07 17:26 来源：信息通信发展司
近日，工(gōng)业和信息化部办(bàn)公(gōng)厅印发《关于开展万兆光网试点工(gōng)作(zuò)的通知》（工(gōng)信厅通信函〔2025〕3号）。為(wèi)更好地推动试点工(gōng)作(zuò)落地实施，回应社会关切，工(gōng)业和信息化部信息通信发展司负责人就有(yǒu)关内容解读如下：
一、為(wèi)什么要开展万兆光网试点工(gōng)作(zuò)？
万兆光网是下一代光网络的升级演进方向，是新(xīn)型信息基础设施的重要组成部分(fēn)。万兆光网能(néng)向用(yòng)户提供万兆接入能(néng)力，主要包括50G-PON（无源光网络）超宽光接入、FTTH（光纤到户）/FTTR（光纤到房间）与第7代无線(xiàn)局域网协同、高速大容量光传输、光网络与人工(gōng)智能(néng)融合等关键技(jì )术。推进万兆光网发展，对于拉动有(yǒu)效投资、提升用(yòng)户體(tǐ)验、促进新(xīn)型信息消费、推进新(xīn)型工(gōng)业化、助力经济社会数字化转型等方面均具(jù)有(yǒu)重要支撑作(zuò)用(yòng)。
2021年以来，按照党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院决策部署，工(gōng)业和信息化部组织实施“双千兆”网络协同发展行动，扎实推动千兆光网建设发展，取得积极成效，建成全球规模最大、技(jì )术领先的光网络基础设施，实现“县县通千兆、村村通宽带”，10G-PON端口数达2792万个，千兆光网用(yòng)户达2.09亿，典型应用(yòng)案例超过2万个。当前，云游戏、XR/元宇宙、高精(jīng)度工(gōng)业质(zhì)检等新(xīn)业務(wù)新(xīn)应用(yòng)不断涌现，对光网络提出了更大带宽、更低时延、更高可(kě)靠的需求，亟需加快推动千兆光网向万兆光网演进。目前，我國(guó)已有(yǒu)部分(fēn)地區(qū)开展了万兆光网的应用(yòng)探索工(gōng)作(zuò)。如北京、上海发布推动万兆光网技(jì )术产(chǎn)业发展的支持政策，江苏启动了“万兆园區(qū)”建设工(gōng)作(zuò)。
工(gōng)业和信息化部组织开展万兆光网试点，旨在以试点工(gōng)作(zuò)為(wèi)牵引，推动产(chǎn)业链各方加快协同解决目前万兆光网落地应用(yòng)中(zhōng)的重点难点问题，带动我國(guó)万兆光网核心技(jì )术和关键设备取得突破，促进构建万兆光网成熟产(chǎn)业链和完备产(chǎn)业體(tǐ)系，有(yǒu)序引导我國(guó)万兆光网从技(jì )术试点逐步走向部署应用(yòng)，助力推进新(xīn)型工(gōng)业化。
二、试点工(gōng)作(zuò)的主要内容是什么？
试点工(gōng)作(zuò)重点聚焦小(xiǎo)區(qū)、工(gōng)厂、园區(qū)三大场景，试点部署应用(yòng)万兆光网关键技(jì )术：
一是开展“万兆小(xiǎo)區(qū)”试点。具(jù)备三代多(duō)模共存能(néng)力的50G-PON接入端口覆盖居民(mín)小(xiǎo)區(qū)，小(xiǎo)區(qū)光分(fēn)配网络设施具(jù)备支撑实现万兆入户能(néng)力，协同部署FTTH/FTTR与第7代无線(xiàn)局域网，试点5000Mbps及以上家庭宽带套餐，试点发展云存储、云電(diàn)脑、云游戏、超高清视频、裸眼3D、基于光感的看家、康养等万兆光网业務(wù)。
二是开展“万兆工(gōng)厂”试点。50G-PON接入端口覆盖厂房、車(chē)间，应用(yòng)大容量工(gōng)业PON技(jì )术和工(gōng)业光网技(jì )术，开展工(gōng)业OTN（光传送网）、工(gōng)业光总線(xiàn)等技(jì )术研究，第7代无線(xiàn)局域网覆盖厂房、車(chē)间，试点验证万兆光网和人工(gōng)智能(néng)融合技(jì )术在工(gōng)业AOI（光學(xué)自动质(zhì)检）、生产(chǎn)和安(ān)全监控等领域应用(yòng)。
三是开展“万兆园區(qū)”试点。面向省级及以上高新(xīn)技(jì )术产(chǎn)业开发區(qū)、经济开发區(qū)、产(chǎn)业园區(qū)（特色产(chǎn)业园區(qū)）等各类园區(qū)，50G-PON接入端口覆盖园區(qū)内生产(chǎn)、办(bàn)公(gōng)、宿舍等區(qū)域，建设改造园區(qū)内光分(fēn)配网络设施，验证面向万兆接入的FTTH/FTTR应用(yòng)解决方案，第7代无線(xiàn)局域网络覆盖高密度办(bàn)公(gōng)、物(wù)流仓储、生产(chǎn)厂房等典型应用(yòng)场景，探索OTN节点部署到园區(qū)机房，开展无损传输、通感一體(tǐ)、模型训练与推理(lǐ)应用(yòng)等新(xīn)型技(jì )术验证，探索校园组网方案，推进在教室、图书馆、學(xué)生宿舍、科(kē)研实验等多(duō)种场景部署，支撑虚拟实训、云教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等应用(yòng)。
三、试点工(gōng)作(zuò)如何实施开展？
试点周期為(wèi)一年，至2025年底结束。具(jù)體(tǐ)包括以下五个阶段：
一是试点申请。有(yǒu)意向开展试点的地级市（含直辖市下属區(qū)县）工(gōng)业和信息化主管部门会同基础電(diàn)信企业选择小(xiǎo)區(qū)、工(gōng)厂或园區(qū)中(zhōng)一种或多(duō)种场景，向各地通信管理(lǐ)局申请开展万兆光网试点。
二是择优推荐。各地通信管理(lǐ)局会同工(gōng)业和信息化主管部门汇总省内申报情况，结合各地试点意愿、基础条件、试点方案和试点目标等情况，择优形成本地區(qū)万兆光网试点名(míng)单并推荐至工(gōng)业和信息化部。
三是公(gōng)布试点。工(gōng)业和信息化部结合申请材料，组织专家对各地申请情况进行核实，综合考虑试点意愿和实际情况，公(gōng)布试点工(gōng)作(zuò)入围名(míng)单。
四是建设实施。各试点单位根据试点内容对照目标开展试点。各地通信管理(lǐ)局会同工(gōng)业和信息化主管部门，加强对试点工(gōng)作(zuò)指导，协调解决问题困难。
五是成效发布。2025年12月底试点期满后，工(gōng)业和信息化部组织专家，通过审核材料、核实指标数据、技(jì )术评测、实地抽查等方式开展评估评价，并发布完成“万兆小(xiǎo)區(qū)”、“万兆工(gōng)厂”、“万兆园區(qū)”试点名(míng)单及目标完成情况。
四、如何保障试点工(gōng)作(zuò)落地见效？
试点工(gōng)作(zuò)的落地实施，需要产(chǎn)业各方大力支持、协同推进，试点工(gōng)作(zuò)提出了四方面保障措施：
一是各地通信管理(lǐ)局统筹推进，组织做好本地區(qū)万兆光网试点工(gōng)作(zuò)，联合相关主管部门强化组织保障，定期开展调研指导。
二是鼓励各地对万兆光网试点工(gōng)作(zuò)给予相关政策、资金、项目等配套支持，為(wèi)试点工(gōng)作(zuò)创造良好环境。
三是中(zhōng)國(guó)信息通信研究院协同产(chǎn)业各方，推进解决试点工(gōng)作(zuò)中(zhōng)出现的相关技(jì )术、标准等问题。
四是各基础電(diàn)信企业集团公(gōng)司加强对各地子（分(fēn)）公(gōng)司的工(gōng)作(zuò)指导，给予必要的政策倾斜和资金保障，支持推进万兆光网试点工(gōng)作(zuò)。
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